胡耀邦与岳池土改运动

戴苏岳、钟华
2019-12-25

上世纪五十年代初,岳池刚刚解放,为巩固新生人民政权,岳池县委、县政府根据中央人民政府颁布的《中华人民共和国土地改革法》的规定遵照党的七届三中全会精神,在川北区党委、川北区行署的直接领导下,领导全县人民在全县范围内开展了封建土地制度改革运动其间,时任中共川北区委员会第一书记、川北区人民行政公署委员会主任、中国人民解放军川北军区政治委员、川北军区党委书记胡耀邦先后四次来岳池指导土改工作

()土改前作动员报告

19508月,胡耀邦来岳池视察,正值川北地区开始进行土地改革前期的查田定产、清匪反霸、减租退押工作。南充地委、专署、军分区的负责人和机关工作人员以及县委、县政府的负责人共计近100人,集中在岳池县招待所(当时南充地委所在地)二院的坝子,胡耀邦给与会人员作了镇压反革命、征收公粮和土地改革为主要内容的报告,报告会长达3个多小时。

()研究部署土地改革工作

195116日至10日,按照中共中央与西南局的安排,川北区召开第一次土地改革工作会议,研究与部署土改事宜。决定在岳池、南充、三台、遂宁、阆中5县和南部县的7个区、南充市郊区及达县、巴中、广元、江油4县的各1个区首先开展。孙先余与王大昌回到当时地委与专署所在地岳池县城,即召开会议,研究贯彻落实川北区土地改革工作会议精神。

()指导掌握土改方针政策

1951年2月1日至10日,县委召开扩大干部会议,培训土改骨干期间,胡耀邦到会向参加土地改革的同志作《掌握政策,走好阶级路线,搞好土改运动》的报告,强调必须坚决依靠贫雇农,团结中农,中立富农,充分发动群众,打击一小撮最顽固的地主分子。要求紧紧抓住划好成分,切实保护中农,中立富农,执行原耕土地基础上的抽补调剂的分配方法。希望岳池土改工作团做到“四要四防”,即一要踏实妥贴,防止“夹生饭”;二要发动群众,防止“和平土改”;三要严守政策,防止混乱现象;四要结合生产,防止浪费与破坏。胡耀邦的讲话,生动形象,通俗易懂,极有感染力,对到会同志的教育与鼓励很大。

土改运动开始后,为了准确打击坏人而不误伤好人,川北区党委除作出《正确开展惩治不法地主斗争的几项规定》外,区党委与行署领导,分别到试点县、区具体指导工作。胡耀邦通过电话,向岳池土改工作团团长孙先余等领导人反复强调打击地主恶霸,一是要准,二是要严格审批程序,不得乱捕滥杀。胡耀邦来岳池对土改工作团干部说,打击不法地主,不但要狠要准,还要讲究策略。个案不要孤立处理,一个一个地审,杀只杀1个,押只押1个,放只放1个,这不能体现“首恶必办,胁从不问,立功受奖”的政策,最好在一次公审大会上,既有镇压的,又有判刑的,还有判释放的,当场兑现。这样可以全面体现党的政策,又可瓦解敌人,效果大不一样,会产生积极的巨大作用。在胡耀帮的具体指导下,岳池土改运动和对敌斗争不断取得胜利。

在土地改革对地主的斗争中,岳池全县共惩治不法地主6299人。后来公安部门检查岳池惩治不法地主情况,发现执行政策较好,没有错杀地主的情况发生。

工作队在打击反动顽固分子时,遵照胡耀邦的讲话精神,为分化瓦解地主阶级,对开明地主能配合运动者或过去为党为人民做过好事的地主,给予宽大处理。在对待地主的问题上,根据不同的对象采取不同的方法。过去为人民做过好事的,予以保护。家庭是地主的柏被浓,因在该村的土改工作人员是外县抽调来的,对柏的情况不很清楚,听了个别人的话就打报告将其弄回了北城乡下准备批斗。这事被统战部门反映给川北行署主任胡耀邦,胡耀邦认为这事有一定的代表性,责成岳池土改工作团认真处理。北城乡属第一分团负责,分团长曹廷明主动承担这件事的责任后,立即赶到北城乡柏被浓所在的农村,向村农会宣传党的统一战线政策,介绍了柏被浓解放前对人民所做的好事,取得群众的谅解。不久胡耀邦到岳池了解土改情况,并找柏被浓谈话,肯定柏被浓过去为群众做过的好事,希望继续为人民多做实事。柏被浓当场感动得热泪盈眶,表示决不辜负领导的期望。后来,柏被浓一直担任县级领导工作,在县政府副县长任上病故。

()指导解决好土改中的具体问题

指导划分阶级成份。中共中央《关于农村划分阶级成份的决定》等文件与群众见面后,农村阶级成份的划分有了标准。川北区党委根据本地的实际,制定《川北区土地改革实施办法》。在划定地主成分的过程中,展开面对面的说理、诉苦、算账斗争,使地主口服心服。这样既发动了群众,又使成份划得准确。在划定地主成份的工作中,个别地方曾出现过偏差,对地主不进行诉苦说理,揭露其剥削罪行,没有开展面对面的斗争,由少数积极分子包办代替,简单从事,形成劝说会,造成僵局,有的甚至错斗,使工作一时陷入被动。胡耀邦得到这些情况,再次亲临岳池,或召开会议,或派人下去个别指导,从而使评定成份的工作正常进行。阶级的成份评出后,报经审批,最后张榜公布评定结果。岳池通过成份评定,全县139125户617792人中,地主占4.41%,富农占1.91%,佃富农占0.38%,自耕中农占18.4%,佃中农占17.46%,贫农占45.96%,雇农占3.8%,小土地出租者占3.8%,工商业和其他成份占3.88%。

指导没收征收工作。成份评定后,各村成立的没收征收委员会,内设登记、保管、检查等组,开展对地主、富农的财产没收征收工作。全县共没收征收土地365103亩,耕牛706头,农具8987件,其他实物折款51.75万元。因全县群众发动及思想动员工作扎实,没收征收工作开展有序。

指导分配土地。分配土地和实物是土地改革重要的一环,工作团队十分慎重和认真。胡耀邦两次到岳池检查指导,并提出具体要求。岳池无地或少地的农民420453人分得土地321700亩(不含自有土地),各阶层占有的土地情况是:雇农1.3亩,贫农1.01亩,中农1.25亩,富农1.40亩,地主1.08亩。

指导总结发证。各乡成立有土地证颁发委员会,吸收村主任参加,内设清理、调解、审核、填证、统计等小组。村亦成立相应的委员会,以农协会委员为骨干,吸收贫雇农积极分子及革命知识分子、小学教师参加,组织起草、核对、调解等小组,在乡发证委员会的领导和村主席的指导下,分工负责进行工作。各级颁证委员会广泛宣传发证的意义,号召农民以实事求是的态度,在查田计产的基础上,认真清理土地,慎重修订畸高畸低的土地等级和产量。由起草小组将每户的田土、房屋,分别写清名称、所在位置、面积、东西南北四界等情况填入登记清册,出榜公布,经反复核实后,报送乡颁证委员会统一填写土地证,报区政府批准。乡政府召开发证大会,当众烧毁各种田土、房屋旧契,宣布封建土地制度被彻底摧毁。再将土地证发放到农民手中,最后敲锣打鼓,演出文娱节目,欢庆土地改革的伟大胜利。

岳池县土地改革从195121日召开会议,培训骨干,部署工作,月底工作队进村,到5月底结束。次年春,开展土改复查工作。每个阶段的关键时刻,胡耀邦都会亲临岳池,具体指导。所以,岳池县的土改试点成果,浸透着他的精力与心血。由于胡耀邦的领导得力有方,1951723日,西南局电复川北区党委指出:“你区土改发展正常,甚慰。你们的各项处置,均属妥当。已将来电转发各地参考。”对川北区的土改工作,给予充分肯定。


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